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江苏省"十五"社科规划课题"苏州经济发展研究",经过两年多的努力,目前己告结束,其最终成果是一本题为《苏州经济发展论纲》的专著。该书己由江苏人民出版社正式出版。全书50余万字,连《导论》在内,共23章,对苏州经济发展的历史和现状,发展中的经验和问题,以及今后发展的基本思路和对策等,作了全面的介绍和论述。有专家指出,至少在省内,类似这样的对某一个地区的经济展开全面研究的学术著作还没有见过。因而可以说,本书的出版是在这个方面填补了一项空白。
一、《论纲》无论是在总结过去还是在面对未来展开论述时都提出了若干重要观点
作为一本全面介绍和论述苏州经济的学术著作,既要真实地向人们介绍苏州经济发展的历史、目前苏州经济发展的现状,更应努力从中揭示出某些带有规律性的东西,并进而对未来的发展提出一些比较科学的观点和对策意见来。应当说,《论纲》是做到这一点的,在具体的论述过程中提出了许多重要的观点。主要有以下几个方面:
1、在对苏州经济发展历史进行回顾和总结时,对苏州之所以能够从原来的一个普通中等城市迅速发展成为一个经济大市的"奥秘"进行了科学的揭示。
在历史上,苏州原本是江南地区的经济文化中心,可后来却逐渐沦落为一个普通的中等城市。为什么会出现这样的情况?《论纲》依据史实进行了实事求是的分析。但更为重要的是,为什么仅在改革开放以来的这20多年里,苏州又能够迅速发展成为令国内外瞩目的经济大市?其"奥秘"在哪里?比较普遍的看法是,除了与其它地方相同的共性原因之外,还因为:第一,苏州在改革开放之初抓住了发展乡镇企业的机遇,较早地迈上了农村工业化的道路:第二,苏州在上个世纪80年代末90年代初又较早地抓住了上海浦东开发开放的机遇,使自己的开放型经济获得了迅猛的发展:第三,近年来比较主动地对乡镇企业进行了"转制"、"改制",同时又着力抓了个体民营经济的发展,从而为经济的发展注入了新的活力。这个看法当然是正确的,《论纲》中也有这样的论述。但在此基础上,《论纲》还进一步指出,正如同历史上苏州的衰落主要是因为失去了市场经济的支撑"一样"改革开放以后,苏州之所以能够迅速崛起,成为一个经济大市,其根本原因,就是苏州在最近20多年来,市场经济获得了比较充分的发展。接着又进一步指出:整个中国经济能够迅猛发展,其原因也是由于改革开放以来开始理直气壮地大力发展市场经济,而苏州只是在这条道路上走得更快一点,更有自己的特色。本书对苏州在这方面的经验所进行的总结,实际上也就是从理论与实践的结合上为邓小平理论提供了最有力的实证。不难看出,这样的总结和论述,是符合苏州实际的,同时又具有相当的理论高度。
2、在研究苏州经济今后的发展战略和基本走势时,能够将苏州经济的发展科学地置放在一个大的时空坐标中进行考察。
未来的苏州经济将如何继续发展?其基本走势怎样?应当采取什么样的发展战略?为了回答这些问题,首先必须在方法论上能够有正确的把握,必须将苏州经济的发展科学地置放在一个大的时空坐标中进行考察。在这个方面,《论纲》坚持做到了以下三点:
第一,对苏州经济发展中优劣势的转换问题进行了动态的考察。
苏州经济的发展有着自身的优势,例如区位优势、人文优势、旅游等方面的资源优势,等等。改革开放以来,又在发展过程中创造了一些新的优势,如乡镇工业、外向型经济、信息产业等方面的先发优势。所有这些,都是我们继续前进的良好基础。但是,《论纲》又同时指出:随着时间的推移,优劣势不是一成不变的,优势与劣势可以相互转化。一方面,优势可以培育,甚至劣势可以转化为优势:另一方面,优势也可逐渐失去,甚至转化为劣势。因此,进入新的发展阶段,面临着新的挑战,要提升苏州发展水平必须集中精力在增创优势上下工夫,不仅要强化己有优势,更要培育后发优势"。在谋划今后的发展时,这显然是一个重要的指导思想。
第二,注意将苏州放在全省乃至全国的发展全局中进行考察。
苏州经济是全省经济和全国经济中的一个组成部分,相互之间存在着千丝万缕的影响。为此,《论纲》指出,在研究苏州未来的经济发展问题时,必须充分考虑到国家西部大开发战略、上海经济的发展趋势、江苏经济发展全局和内在要求等方面的因素对苏州经济的影响。否则,如果孤立的、就苏州经济论苏州经济,那就必然会犯形而上的错误。
第三,充分考虑到我国加入WTO以后经济全球化趋势对未来苏州经济发展的影响。
我国加入WTO以后,国内市场将和整个国际市场对接,生产和交换将在更加广阔的范围内进行。这对苏州经济的发展当然也会产生重大影响。所以《论纲》指出:苏州经济作为我国一个相当重要的区域经济,开放度又非常高,在未来的发展过程中将不可避免地受到经济全球化趋势所带来的大环境变化的影响。
在苏州经济的总的发展战略上进行了颇有见地的分析和论述。从苏州的实际出发,充分考虑到各种相关因素,《论纲》认为,未来苏州经济发展的总体目标是,到2010年,全市国内生产总值在2000年的基础上增长约两倍,人均国内生产总值按现行汇率折算超过8000美元,基本达到中等收入国家和地区发展水平,率先基本实现现代化。从现在的情况看,这与十六大提出的有条件的地方可以发展得更快一些,在全面建设小康社会的基础上,率先基本实现现代化"的精神是完全符合的。在未来的发展方向上,《论纲》认为,苏州应努力把自己发展成为"一个现代制造业基地"、"一个技术创新的基地"、"一个现代农业基地"、"一个旅游度假基地",从而真正成为一个"人间新天堂"。为此,就必须坚持"科技兴市战略"、"经济国际化战略"、"可持续发展战略"、"城市化战略"。应当说,这也是符合苏州的实际的。
4、对苏州经济发展中各个方面的具体问题都分别提出了有关对策意见。
《论纲》是一部对苏州经济展开综合性研究的著作,它不仅注意在总体上考察和研究苏州的经济及其发展,同时还对诸如农业、工业、商贸、交通、运输、金融、旅游、科技、文化产业等方面展开了研究:不仅研究了城市工业,还着重研究了乡镇工业和个体民营经济的发展问题:不仅注意到发展方面的问题,还对各个领域里的改革问题给予了极大的关注:不仅研究了"狭义"的经济,还对城市化、信息化、环境保护、社会保障、人的现代化、政府职能转换等方面的经济问题展开了比较深入的探讨。在这些论述中,有不少见解和观点是很值得重视的。例如,认为信息化是苏州发展的"新机遇",抓住了这一机遇就是抢占了又一个"制高点":认为苏州的旅游必须与苏州的文化紧密相结合,努力"做大"、"做强"苏州的旅游业,使之成为一个支柱产业:认为苏州应高度凭借自身的优势,迅速发展现代物流业:认为在经济发展过程中必须十分重视社会保障体系的建立、重视政府职能的转换、重视人的现代化,等等。这些意见,对今后的发展无疑具有一定的指导意义。
二、《论纲》具有较高的学术价值
《论纲》对苏州这样一个区域性的经济展开了全面的研究,不仅论述了它的历史、现状以及其中的经验和问题,从中探寻其规律性,还在此基础上对其未来的发展目标及其战略等展开了研究。如前所述,类似这样的成果目前并不多见,是填补了一项"空白"。这本身就具有一定的学术价值。
更为重要的是,它在"中观经济学"的研究方面还具有其自身的价值。众所周知,在经济学研究领域,有所谓"宏观经济学"与"微观经济学"之分。"宏观经济学"所研究的是一个社会、一个国家乃至全球性的经济问题:"微观经济学"所研究的对象则是某一较小的单个经济系统。至于某一个区域性的经济,人们习惯于将其称之为"中观经济飞如果有人不同意这一划分方法,可"区域经济"却是客观存在着的,例如像苏州这样一个区域性的经济,它既不是"宏观"的,也不是"微观"的。毫无疑问,它应当成为经济学的研究对象。可迄今为止,似乎还未见到过一个有关"中观经济学"或"区域经济学"的研究成果及其文本。而目前的这本《苏州经济发展论纲》虽然不是一本教科书式的"中观经济学"或"区域经济学",但它毕竟是以苏州这样一个区域性的经济系统为其研究对象的。因而可以把它看作是"中观经济学"或"区域经济学"的一个研究实例,其中蕴涵着"中观经济学"或"区域经济学"研究的基本原理、基本方法和基本理论框架。仅从这一点看,《论纲》具有理论创新的意义,至少对开拓区域经济学这门学科具有其自身的价值。
三、《论纲》作为一项综合性的经济研究成果更具有重要的实践意义
尽管我们在前面指出,《论纲》在学术上具有一定的价值,但说到底它毕竟是一项应用性的研究成果,因而它更具有重要的实践意义。
首先,可以帮助人们更加全面地了解苏州的经济。改革开放以来,随着苏州经济不断地跃上新的台阶,苏州的经济发展情况已越来越引起人们的关注。不仅国内的人士关注,国外的有关人士也很关注:不仅从事实际工作的人士包括各级领导同志很关注,学术界的人士也很关注。在此情况下,便出现了不少有关苏州经济发展的介绍性的文字,还出现了不少有关理论研究方面的成果。但是,第一,凡介绍性的材料,大都是"平面"的,即只是对当前的苏州经济发展概况作一番介绍,很少涉及到苏州经济的发展历史及其内在的演进规律:第二,凡研究性的文本,大都是围绕某一个方面的问题展开的,还没有出现过有关苏州经济的综合性研究成果。《论纲》弥补了所有这些方面的不足。只要对《论纲》作一点浏览翻阅,便可了解到苏州经济发展的历史、现状和今后的发展趋势,便可了解到苏州经济发展中的经验、问题及其可能会采取的对策。因此《论纲》实际上是对苏州经济全面"解读"性的一个文本,是能够受到关心苏州经济希望了解苏州经济的各界人士的欢迎的。
其次,可以帮助人们在经济发展过程中更加科学地进行决策。在《论纲》中,无论是关于苏州经济总体发展的意见,还是针对各个具体领域里的问题所阐述的观点,都是在做了比较深入的调查研究之后得出的结论。由于本课题的研究人员大都很"超脱",不会受到直接利益的误导和局限,同时,还由于这是一项综合性的研究,无论是哪一个具体的观点都是在考虑了各种相关因素的基础上确立的,因而其科学性也就比较强。因此,对于苏州经济的各级决策者来说,《论纲》虽然不能替代具体的操作性的策划,但却能够在大体上指明决策的方向。从这个意义上说,《论纲》似乎可以作为苏州经济的各级决策者的一份必备参考书。
再次,即便从资料性、文献性这个角度看,《论纲》无论是对实际工作者还是对理论工作者都很有帮助。在撰写过程中,《论纲》的作者们查阅了大量资料,引用了大量数据,仅是这方面的内容本身就很有价值。在研究问题和谋划决策时,且不说可以从《论纲》的有关论述中得到启发,即便是从资料角度看,《论纲》也是一部很好的工具书。
四、《论纲》的社会影响
从本课题立项开始,经过调查研究阶段、撰写大纲的论证阶段、统稿阶段,直至最后《论纲》的正式出版,历经两年多的时间。参与本课题研究的,有苏州市各部门的研究人员,也有苏州大学等高校里的教授专家。这件事本身,就产生了很好的社会影响。有的同志认为,这是理论工作者为经济建设这个中心提供服务的好形式。有的人说,自己单枪匹马地就某一个问题进行研究,所产生的成果固然也有其价值,但不可能像《论纲》这样在社会上产生比较大的影响,对实践产生这样大的作用。有的同志还认为,这是提高苏州社科力量"组织程度"的好抓手。因为在此之前,大家普遍感到,我们苏州的社科力量很强,但是"组织程度"不高,尽管每年都有不少成果问世,但是形不成大的合力。而现在为了完成《论纲》这个研究课题,由市委宣传部和市社科联牵头,有这么多的专家参加,这无疑是提高"组织程度"的好形式、好抓手。不少同志希望能够在今后再组织类似的联合攻关活动。高校里的同志则认为,这样做,有利于理论与实践的结合,有利于高校为地方经济发展提供服务。当然,市委、市政府及其有关部门的领导对此项研究也都很关心和支持,持欢迎的态度。
尤其值得指出的是,本项课题的研究还受到省有关部门和领导的重视和支持。省社科规划办的领导给予了关心和支持,认为"此课题即便从全省范围社科研究这个角度看也很有意义"。省社科联的领导对此项研究也很关心和支持。省社科联主席、著名经济学家洪银兴教授欣然为《论纲》作序,认为本书"具有一定的理论创新意义""本书的出版,是向社会提交了一个重要的、高质量的研究成果"。他还认为,本课题的研究是由苏州市委宣传部、市社科联牵头组织的,有这么多专家参与研究,"这就为我们提供了一个好的经验","希望全省其他各个市也能够有类似的举措","倘能如此,我们全省社科研究便会提高到一个新的水平。