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■苏州要着力构建法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”的法治建设先导区,使法治成为苏州核心竞争力的重要标志。
党的十九大报告中,33次提到“法治”、19次谈到“依法治国”,明确提出全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,并把坚持全面依法治国作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容之一,开启了加强法治中国建设的新时代。
结合学习宣传贯彻党的十九大精神,进一步深化法治苏州实践要在以下几个方面下功夫,着力构建法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”的法治建设先导区,使法治成为苏州核心竞争力的重要标志。
一要坚持党的领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。我们要把党的领导贯彻落实到全面推进法治苏州建设全过程和各方面,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,健全党委统一领导、各方分工协作、社会广泛参与的依法治市制度和工作机制,完善党委(党组)依法决策程序和法律顾问制度,实施依法执政报告制度,更好发挥党组织领导核心作用和党员干部模范带头作用。
二要发挥引领作用,统筹推进法治政府、法治市场、法治社会“三位一体”建设。政府、市场和社会是国家治理体系的核心内容,正确处理好政府、市场和社会的关系,必须更好发挥法治的引领和规范作用。我们要坚持法定职权必须为、法无授权不可为,切实把政府经济管理职能转移到主要为市场主体、社会主体服务和创造良好发展环境上来,依法打造保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争、有效监管的市场环境,努力为勇当“两个标杆”、落实“四个突出”提供更加坚强有力的法治保障。
三要加强依法治理,提高社会治理法治化水平。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。我们要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,深入开展多层次多形式法治创建活动。健全依法维权和化解纠纷机制,强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位。加快立体化现代化社会治安防控体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,统筹推进国家安全、政治安全、金融安全、网络安全、公共安全等各项安全工作。
四要增强宪法意识,深入开展“七五”普法宣传教育。坚持依法治国首先要坚持依宪治国。结合全面实施“七五”普法,把宪法法律列入党委(党组)中心组学习内容,列入党校、行政学院必修课,落实以“谁执法谁普法”责任制为重点的“大普法”工作机制,通过进一步加强宪法宣传教育、落实宪法宣誓制度、加强对法律实施的监督等,引导全社会自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,提高全社会法治素养和道德素质。
五要落实惠民举措,不断提升人民群众对法治建设的满意度和获得感。当前我国社会主要矛盾已经发生转化,人民对美好生活的需要不仅是对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。全面推进法治苏州建设,就要从不断满足群众对法治建设的实际需求出发,大力实施法治惠民实事项目,深入开展“关爱民生法治行”活动,不断提升人民群众对法治建设的满意度和获得感。
□苏州市委政法委副书记、市依法治市领导小组办公室主任 朱耀明