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■加强和创新社会治理必须与提高保障和改善民生水平结合起来,才能维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。
党的十九大报告把“坚持在发展中保障和改善民生”作为十四个基本方略之一;在部署社会建设时明确提出“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”。加强和创新社会治理必须与提高保障和改善民生水平结合起来,才能维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。
一、提高保障和改善民生水平,满足人民群众对美好生活的向往。带领人民创造美好生活,是我们党始终不渝的奋斗目标,保障和改善民生必须始终把人民利益摆在至高无上的地位,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,实现全体人民共同富裕;就是要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,必须多谋民生之利、多解民生之忧,在发展中补齐民生短板,促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。提高保障和改善民生水平是一个系统工程,涉及多个领域。怎样提高保障和改善民生?
就是要优先发展教育事业,必须把教育事业放在优先位置,加快教育现代化,办好人民满意的教育;就是要做好就业工作这个最大民生的大文章,坚持就业优先战略和积极就业政策,实现更高质量和更充分就业,提高就业质量和人民收入水平;就是要加强社会保障体系建设,按照兜底线、织密网、建机制的要求,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系;就是要坚决打赢脱贫攻坚战,坚持精准扶贫、精准脱贫,实施乡村振兴战略,使贫困人口及贫困地区彻底脱贫,解决温饱问题,过上小康生活;就是要实施健康中国战略,完善国民健康政策,在思想观念、医疗体制、卫生服务体系、医生队伍、药品供应保障、中西医结合等方面为人民群众提供全方位全周期健康服务。
二、加强和创新社会治理,打造共建共治共享的社会治理格局。获得感、幸福感与安全感紧紧联系在一起,建设平安中国,加强和创新社会治理,不仅可以巩固获得感、幸福感,而且可以增强人民群众的安全感。怎样加强和创新社会治理?一是加强制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。二是加强预防和化解社会矛盾机制建设。当前,我国社会面临诸多重大风险,还有精准扶贫、污染防治等重大任务,必须加强预防和化解社会矛盾机制建设,本着有事好商量的原则,建立和完善协商民主制度;注意调查研究,及时发现问题,建立预测预警机制,及早商量预案和对策。三是提升防灾减灾救灾能力。树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,强化忧患意识,健全公共安全体系;加强安全及其责任教育,加强安全监管,加大追究问责力度,完善安全生产责任制。四是加快社会治安防控治理体系建设,依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动,保护人民的人身权、财产权、人格权。此外,还要加强社会心理体系服务建设等。
□常熟理工学院社科处处长、教授 范炳良