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当前,全市“331”整治火灾隐患百日专项行动正在持续推进之中。各地各级通过一张张任务清单、履职清单、追责清单,盯牢隐患,压实责任,落实整改。截至目前,全市累计停产歇业“三合一”场所1.2万余家,责令停用或查封各类群租房2.5万余家,拆除违章建筑300多万平方米,清除了一大批可能发生的安全事故隐患,这一整治的决心和力度,有目共睹。
不过,从全市安全生产的总体形势来看,现实情况仍然十分严峻,问题隐患还没有得到根本性的削减控制。因此必须充分认识到专项行动的复杂性、艰巨性,必须针对新情况新问题,进一步创新机制、丰富手段。其中之一,就是要把握好堵与疏、监管与治理的关系,在整治安全隐患的过程中,一方面坚持“整改”务必到位,另一方面做到“治理”也得有方。
前者容易理解,就是在排查安全事故隐患,必须要用铁的决心、铁的手腕、铁的作风,迎难而上,抓整改抓落实;后者指的是“下棋看三步”,要考虑全面、细致、周到。譬如,在专项行动推进中,要坚决防止一些风险隐患从中心城区向农村周边外溢、从整治力度大的地区向整治洼地流入、从视线范围内向隐蔽区域藏匿。
归结起来,“治理”也得有方,说的是要以消除事故隐患为目标,立足群众切身利益,调动社会各方的积极性,共同推进专项行动。譬如,大力纠正和清除电动自行车在居民楼道、楼梯间停放、充电行为。不能简单地说这也不行、那也不行,而是要协调所属街道(乡镇)、社区、业主居民等,一起动脑筋、想办法,通过设置电动自行车集中停放点和公用充电桩的办法,切实解决居民的电动自行车充电难题,才能从根本上消除事故隐患,而不是让事故隐患转移、变异。
再如,对于群租房整治也是如此。在解决了整治标准问题后,也要想方设法破解房屋供需矛盾的难题。借鉴外地的经验,至少有两种思路可以参考,一是挖掘盘活闲置、停工、废弃的厂房资源,可以委托第三方力量或由属地政府,按规定标准改建成租赁式的集体宿舍;二是可以动员企业和用工单位按标准自建,或统一承租、改造员工居住房等。这样疏导才能釜底抽薪,让群租房没有生存空间。
如果用武功来打个比方,“整改”是外功,需要大刀阔斧,而“治理”则是内功,需要耐心修炼,久久为功。对于安全隐患整治来说,只有做到内外兼修,才能收到理想的成效。
来源:苏报评论员 金根